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关于促进清洁能源发电有序发展的提案彩神(中国)科技有限公司

2023-01-17 20:06:59
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  彩神大力发展清洁能源是我国的基本国策,从能源格局演变看,新型的清洁能源取代传统能源是大势所趋,能源发展轨迹和规律是从高碳走向低碳,从低效走向高效,从不清洁走向清洁,从不可持续走向可持续。开发利用水能、风能、太阳能、生物质能等可再生的清洁能源资源符合能源发展的轨迹,对建立可持续的能源系统,促进国民经济发展和环境保护发挥着重大作用。大力发展天然气等清洁能源可以逐步改变传统能源消费结构,提高能源安全性,减少温室气体排放,有效保护生态环境,促进社会经济又好又快地发展。

  针对当前清洁能源发电的政策支持力度不够,核心技术缺乏,自主研发能力薄弱,开发成本偏高,市场发育进程缓慢,清洁能源发展步伐缓慢的状况,特提出如下意见:

  (一)明确清洁能源发电总体战略和发展目标。建议从国家层面尽快理清清洁能源概念和保护的能源类型,加强清洁能源资源的普查和科学论证,明确清洁能源发电的战略定位,提出清洁能源发电的分阶段发展目标和战略路径。

  (二)制定发布清洁能源发电的发展规划。深入开展清洁能源发电发展的规划研究,广泛征求意见,加强规划与项目的衔接,以规划来指导项目。

  (三)制定公布统一的清洁能源发电产业政策和财税政策。调整风电、太阳能发电的电价补贴机制,合理提高中东部地区风电、太阳能发电的度电补贴;完善天然气发电电价的补贴机制,保障天然气发电项目的合理回报;加快建立调峰调频的电价,完善电网调峰调频辅助服务的成本补偿机制;拓宽清洁能源发电补贴资金的来源渠道,增加政府的财政拨款,建立捐赠机制,进一步完善促进清洁能源发展的价格、财税政策,稳步出台资源税、环境税、碳税,加大补贴力度,并提高补贴覆盖面和到位率;推动绿色电力交易机制,建立有利于低碳清洁能源发展的上网电价形成机制,不断推进全国碳交易市场建设;加大财政资金对科研能源的投入,推动科技创新;推进清洁能源发电的标准化相关工作。

  (四)重点推进天然气清洁利用。可将天然气电厂作为清洁能源列入直供电试点,参考垃圾电厂制订天然气电厂增值税优惠政策,体现天然气电厂调峰、环保减排能力差别电价。

  推广上海、长海、青岛天然气分布式能源政策经验,天然气分布式能源享受差别化天然气价格和有关投资补贴。推进天然气分布式能源产业,制定国产化装备鼓励政策细则。参考光伏分布式备案批准制度,简化天然气分布式项目核准备案程序。将天然气分布式能源列入绿色建筑选择项目,规定在城市建筑总量、较大建筑中的应用比例。创新传统能源与新能源的统一协调发展体制,制定传统能源项目审批时的清洁能源、可再生能源配额制度。

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